生態環(huan)境(jing)部9月(yue)份例(li)行(xing)發布會，劉(liu)友賓就大氣相(xiang)關問題答記者問

（轉自中國大氣網）

9日上午，生態(tai)環(huan)(huan)境部召(zhao)開(kai)9月份例行新(xin)聞發布(bu)會。生態(tai)環(huan)(huan)境部新(xin)聞發言人劉友賓就大氣相關問題答記(ji)者問。

錯峰生(sheng)產實行差別化管理 推動(dong)經濟高質(zhi)量發展(zhan) 讓人民享受更多藍(lan)天

中央廣播電視總臺：前不久公布的《京津冀及周邊地區2018―2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中，有一些和去年不一樣的提法，其中提出科學施策、精準調控，嚴禁采取“一刀切”方式。是否意味著現在的行動方案更有針對性、更精確？

劉友賓：去(qu)年(nian)(nian)我(wo)們(men)首次(ci)在京津冀(ji)及周邊地(di)區開展了(le)秋(qiu)冬(dong)季(ji)攻(gong)堅(jian)行(xing)動(dong)(dong)，實(shi)踐(jian)證明，攻(gong)堅(jian)行(xing)動(dong)(dong)取得(de)了(le)積極成效(xiao)，有效(xiao)保證了(le)大(da)氣(qi)十條各項(xiang)任務(wu)的圓滿(man)完成，也切(qie)實(shi)推動(dong)(dong)了(le)空氣(qi)質量的改善(shan)，讓人民群眾享受到了(le)更多(duo)的藍(lan)天白云。同時(shi)，去(qu)年(nian)(nian)的攻(gong)堅(jian)行(xing)動(dong)(dong)也對我(wo)們(men)秋(qiu)冬(dong)季(ji)大(da)氣(qi)污染治(zhi)理(li)工作進行(xing)了(le)很(hen)多(duo)有效(xiao)的探(tan)索，為(wei)我(wo)們(men)做好(hao)今年(nian)(nian)和(he)以后的工作積累了(le)十分(fen)寶(bao)貴的經驗，所(suo)以在今年(nian)(nian)印發(fa)的《京津冀(ji)及周邊地(di)區2018―2019年(nian)(nian)秋(qiu)冬(dong)季(ji)大(da)氣(qi)污染綜合治(zhi)理(li)攻(gong)堅(jian)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案》中，我(wo)們(men)把一些好(hao)的經驗做法保持下來(lai)，包(bao)括清潔能源(yuan)取代以及錯峰生(sheng)產(chan)等，今天我(wo)想重點講一講錯峰生(sheng)產(chan)問題(ti)。

今年的攻堅行(xing)(xing)動(dong)方案將(jiang)重點高排(pai)放行(xing)(xing)業錯(cuo)峰生(sheng)產(chan)作為狠抓秋冬季大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)綜合治理(li)、有效應對(dui)重污(wu)染(ran)天氣(qi)、促進產(chan)業結構調整(zheng)的重要措施。總體考慮是，更加強(qiang)調科學(xue)施策、精準(zhun)調控，嚴(yan)禁采取“一(yi)刀切”方式，要基(ji)于(yu)污(wu)染(ran)排(pai)放績效水(shui)平實行(xing)(xing)差(cha)別化管理(li)，進一(yi)步增(zeng)強(qiang)錯(cuo)峰生(sheng)產(chan)調控的精準(zhun)性、科學(xue)性、針對(dui)性和有效性。引導企(qi)業主動(dong)開展深度治理(li)，推(tui)動(dong)實現經濟高質量(liang)發展，讓人民群眾享受更多的藍(lan)天白云，有更多的環(huan)境獲得感和幸福感。

一是(shi)對(dui)各類(lei)污染(ran)物(wu)不能穩定達標排放，未(wei)達到排污許可管理要求(qiu)(qiu)，或未(wei)按期完成2018-2019年秋冬(dong)季大氣(qi)污染(ran)綜合治理改造任務的，加嚴要求(qiu)(qiu)，全面采取錯峰生產措施；對(dui)屬于《產業(ye)結(jie)構調整指導目錄》限(xian)制類(lei)的，要提高限(xian)產比例或實施停(ting)產。所以(yi)，嚴重污染(ran)企業(ye)千萬不要心存僥幸，一定還要按照(zhao)錯峰生產要求(qiu)(qiu)該停(ting)則停(ting)，該限(xian)則限(xian)。

二是對行(xing)業污染排(pai)放(fang)績(ji)效水平明顯好于同行(xing)業其他企業的環(huan)保標桿企業，包括治理水平全面達到(dao)超低排(pai)放(fang)的，使用天然氣、電(dian)、電(dian)廠(chang)熱力(li)等清潔能源(yuan)作為燃料或(huo)熱源(yuan)的，可不予限(xian)產。涉及(ji)供暖、協同處置(zhi)城市垃圾(ji)或(huo)危險廢物等保民生(sheng)任務的，應(ying)進一步加強民生(sheng)保障。

三是各(ge)省應(ying)制(zhi)定重點行業差異(yi)化錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)產(chan)績效評價指導意(yi)見。各(ge)城市要結合本(ben)地產(chan)業結構和企業污(wu)染排放(fang)績效情況(kuang)，制(zhi)定錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)產(chan)實(shi)(shi)施方案，細化落實(shi)(shi)到(dao)企業具體生(sheng)產(chan)線、工序和設備，并明確具體的安全生(sheng)產(chan)措施。錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)產(chan)清單一經確定，不(bu)得隨(sui)意(yi)調整。在實(shi)(shi)施時(shi)(shi)間(jian)(jian)上，各(ge)地可根據采暖期月度環(huan)境(jing)空氣質(zhi)量預測預報結果，適當縮短或延長錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)產(chan)時(shi)(shi)間(jian)(jian)。

今冬大氣污染擴散條件較去年冬季偏差

人民日報記者：一到秋冬季，社會就比較關注空氣質量話題，我想問一下，對于今年秋冬季空氣質量形勢，貴部是否有預測和研判？將如何保障空氣質量？

劉友賓：按照生態環境部與中(zhong)國氣(qi)(qi)象局共同建立的聯合工(gong)作機(ji)制，近期(qi)國家(jia)氣(qi)(qi)候中(zhong)心和中(zhong)國環境監(jian)測總站對我國重點區域2018年秋冬(dong)季大(da)氣(qi)(qi)污染擴散氣(qi)(qi)象條件進行了(le)聯合會商，主要預測意(yi)見如下：

2018年秋季，京(jing)津冀及周邊和汾渭平原氣溫(wen)偏高(gao)、降水(shui)偏多，大(da)氣污染擴散(san)條件偏好(hao)，接近去(qu)年同(tong)期；長三角氣溫(wen)偏高(gao)、降水(shui)偏少(shao)，大(da)氣污染擴散(san)條件較去(qu)年同(tong)期偏差。

2018年冬季，京津冀及(ji)周邊和汾渭平(ping)原氣溫偏(pian)高、降水(shui)偏(pian)少，冬季風強度(du)弱(ruo)，不利(li)于冷空氣擴散(san)南下，大(da)(da)氣污染(ran)擴散(san)條(tiao)(tiao)件(jian)較去年冬季偏(pian)差；長三(san)角(jiao)降水(shui)可能偏(pian)多，大(da)(da)氣污染(ran)擴散(san)條(tiao)(tiao)件(jian)接近去年同(tong)期。

與3-7天(tian)預測相(xiang)比(bi)，中長期(qi)趨勢(shi)預測不確定性較(jiao)大。目(mu)前，國家氣候中心正在會同中國環(huan)境監測總站等(deng)單位，結合近期(qi)相(xiang)關(guan)數據資料開展進(jin)一步(bu)分(fen)析。

天(tian)幫(bang)忙，人不懈怠；天(tian)不幫(bang)忙，人更需努力(li)。京津冀(ji)秋冬季大氣污染綜合治理攻(gong)堅行動方案已經印發，我們將扎實工作(zuo)，確(que)保各項措施落地(di)生效，堅決打(da)好藍天(tian)保衛戰。

大氣污染治理越往后越難 今年的總體考慮是鞏固成績穩步提升

北京交通廣播電臺記者：《京津冀及周邊(bian)地區2018―2019年秋(qiu)冬季大氣污(wu)染(ran)綜(zong)合治理(li)攻堅行動方(fang)案》中提到，2018 年10 月1 日至(zhi)2019 年3 月31 日，京津冀及周邊(bian)地區PM2.5平均濃度同(tong)比下降3%左右，請問(wen)3%這(zhe)個數據怎么理(li)解？

劉友賓：3%的(de)目標(biao)確定是經(jing)過專家充分研究論證、反復聽取(qu)多方(fang)意(yi)見得出的(de)。去年我們采取(qu)一系列(lie)大(da)氣污(wu)染(ran)防治措施后(hou)，大(da)氣污(wu)染(ran)物濃度(du)降幅(fu)較大(da)，取(qu)得了明顯成效(xiao)。但是，大(da)氣污(wu)染(ran)治理是一項長期、艱(jian)巨、復雜的(de)任務(wu)，越往(wang)后(hou)越難，剩下的(de)都是難啃的(de)硬骨頭(tou)，所以(yi)今年的(de)總體考慮是穩(wen)(wen)中求進(jin)，首要任務(wu)是鞏固好(hao)現有成績，不(bu)能讓空(kong)氣質(zhi)量出現反彈，在此基(ji)礎(chu)上穩(wen)(wen)步提升。

同時，3%是一(yi)個總(zong)體目(mu)標。攻(gong)堅行動方案(an)還根據各(ge)地(di)(di)的產業、能源、氣(qi)象以及現有空(kong)氣(qi)質量改善情況，堅持實事求是，合(he)理確(que)定(ding)各(ge)地(di)(di)目(mu)標，有的地(di)(di)方比3%高，有的地(di)(di)方比3%低，更加因(yin)地(di)(di)制宜、科學合(he)理，實現空(kong)氣(qi)質量的持續改善。