來源:湖南省人(ren)民政府(fu)
近(jin)日(ri),湖(hu)南(nan)省(sheng)人民政府印(yin)發(fa)《湖(hu)南(nan)省(sheng)加(jia)快(kuai)經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)全面綠色轉(zhuan)型實施方(fang)案》。方(fang)案提出(chu),培育(yu)壯大綠色低碳(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),打(da)造(zao)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源與節能(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)國家級產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群,打(da)造(zao)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系。加(jia)快(kuai)培育(yu)有競爭力(li)的綠色低碳(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),打(da)造(zao)一(yi)批領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)專精特新(xin)(xin)(xin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。支持綠色低碳(tan)導向(xiang)的新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)模式加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan),推動文(wen)化和(he)科技、文(wen)化和(he)旅游(you)等融合發(fa)展(zhan)。到2030年,全省(sheng)節能(neng)環保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模突(tu)破4000億元。
湖南省加快經濟社會發展全面綠色轉型實施方案
為(wei)貫徹落實中共中央、國務院(yuan)關(guan)(guan)于加快經濟(ji)社(she)會發(fa)展全(quan)面(mian)綠色轉型的文件精神和(he)省委、省政府相關(guan)(guan)決策(ce)部署(shu),推動(dong)全(quan)省經濟(ji)社(she)會發(fa)展全(quan)面(mian)綠色轉型,制定(ding)本實施(shi)方案(an)。
一、工作目標
堅(jian)持全(quan)面、協(xie)同(tong)、創新、安全(quan)轉(zhuan)型,到(dao)2027年,綠(lv)色(se)(se)低碳發展(zhan)(zhan)(zhan)深入(ru)推進(jin),國(guo)土(tu)空(kong)間開發保護格局得到(dao)優化(hua),生(sheng)態環境治理(li)體系更加健(jian)全(quan),美(mei)麗湖(hu)南建設成(cheng)效(xiao)(xiao)明顯。到(dao)2030年,全(quan)省能(neng)源(yuan)、產(chan)(chan)業、交通運輸結構調(diao)整取(qu)得積(ji)極進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan),綠(lv)色(se)(se)生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活(huo)方式(shi)基(ji)(ji)本(ben)形成(cheng),減(jian)污降(jiang)碳協(xie)同(tong)能(neng)力(li)顯著增強,主(zhu)要資(zi)源(yuan)利用(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)進(jin)一步提升(sheng)。到(dao)2035年,綠(lv)色(se)(se)低碳循環發展(zhan)(zhan)(zhan)經濟(ji)體系基(ji)(ji)本(ben)建立,綠(lv)色(se)(se)生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活(huo)方式(shi)廣(guang)泛形成(cheng),減(jian)污降(jiang)碳協(xie)同(tong)增效(xiao)(xiao)取(qu)得顯著進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan),能(neng)源(yuan)和(he)水資(zi)源(yuan)利用(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)達到(dao)國(guo)際先進(jin)水平,美(mei)麗湖(hu)南目標基(ji)(ji)本(ben)實(shi)現。
二、構建綠色低碳高質量發展空間格局
(一)優化(hua)國土(tu)空(kong)(kong)間開發保護格局。完善國土(tu)空(kong)(kong)間規劃體系(xi),全面實(shi)施生(sheng)態(tai)環境分區(qu)管控(kong),實(shi)行差異化(hua)準入政策。嚴守“三區(qu)三線”,優化(hua)各(ge)類空(kong)(kong)間布局。
(二)推(tui)進(jin)區域(yu)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)和協同(tong)轉型(xing)(xing)。促進(jin)長株(zhu)潭、洞庭(ting)湖、湘南、大湘西區域(yu)協調發(fa)展(zhan),支持(chi)長株(zhu)潭生態綠(lv)心探索綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)(xing)發(fa)展(zhan)新模式,推(tui)進(jin)資源型(xing)(xing)地(di)(di)區和革命老區綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)(xing)發(fa)展(zhan)。加(jia)快岳陽(yang)長江經濟(ji)帶綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)示(shi)范區、郴州市國(guo)家可持(chi)續發(fa)展(zhan)議程創新示(shi)范區、張家界等“兩山”實踐基地(di)(di)和國(guo)省生態文(wen)明示(shi)范基地(di)(di)建(jian)設,打造綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)高地(di)(di)。
三、推進能源綠色低碳轉型
(三)構建清潔高效的能源生產體系。堅持先立后破,推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推動煤電轉型發展,加快煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三(san)改聯動”,供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組加快節能改造,無法改造的機組逐步淘汰關停。合理規劃建設調節性、支撐性煤電。大力推動風電、光伏高質量發展,加大具有資源優勢的地熱能開發利用力度。因地制宜開發生物質能等新能源,推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展。
(四)構建新(xin)型電力(li)系(xi)統支撐(cheng)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給體系(xi)。推進區域電力(li)交換(huan)樞(shu)紐建設,確保祁韶直流(liu)安全運行、穩送滿送,加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推進“寧電入湘”、湘粵(yue)背(bei)靠(kao)背(bei)柔性直流(liu)互聯(lian)工程(cheng)建成投運。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)平江、安化抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電站建設進度(du),推動已納入國(guo)家規劃的(de)(de)抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)開盡開。加(jia)(jia)(jia)強數(shu)智化堅強電網建設,優化發(fa)展(zhan)綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)網絡(luo),合理控制石油在一(yi)次能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費中的(de)(de)占比(bi),提(ti)升天然氣儲(chu)備輸配(pei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。加(jia)(jia)(jia)強電力(li)系(xi)統調(diao)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建設,推動多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補和源(yuan)(yuan)網荷儲(chu)一(yi)體化融(rong)合發(fa)展(zhan),煤(mei)炭與(yu)(yu)煤(mei)電、煤(mei)電與(yu)(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、氣電與(yu)(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)聯(lian)營發(fa)展(zhan)。
(五)構(gou)建綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)的能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)體系。堅(jian)決控制化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源消費(fei),著力推動煤(mei)炭(tan)清潔高效(xiao)(xiao)利用(yong)(yong)。“十四(si)五”時期(qi),煤(mei)炭(tan)消費(fei)增(zeng)長得到嚴格(ge)合理控制,“十五五”期(qi)間逐步減少。加快(kuai)重(zhong)點行業(ye)領域(yu)(yu)節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造(zao)、用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)設備(bei)更(geng)新,全面提升(sheng)工(gong)業(ye)、建筑(zhu)、交通、公(gong)共機構(gou)、新型(xing)基礎設施等重(zhong)點行業(ye)領域(yu)(yu)的能(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水(shui)平。深(shen)入拓展電能(neng)(neng)(neng)替(ti)代,提升(sheng)終端用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)低(di)(di)碳(tan)化(hua)、電氣化(hua)水(shui)平。到2030年,非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)比重(zhong)達到25%左右。
四、加快產業結構綠色低碳轉型
(六)推(tui)(tui)動(dong)傳(chuan)統產業綠色(se)低碳改造(zao)升級(ji)。持(chi)續推(tui)(tui)動(dong)鋼鐵、有色(se)金屬、石化(hua)化(hua)工(gong)、建(jian)材等(deng)傳(chuan)統產業低碳工(gong)藝革新和數字化(hua)轉型,推(tui)(tui)動(dong)煙(yan)花爆竹產業綠色(se)轉型升級(ji)。嚴把高耗能(neng)高排放低水(shui)平(ping)項目(mu)準入關口,實行清單管(guan)理(li)、分類處(chu)置、動(dong)態監控。完善土地、環境、能(neng)效(xiao)(xiao)、水(shui)效(xiao)(xiao)和碳排放等(deng)約束(shu)性(xing)標(biao)(biao)準體系,嚴格常態化(hua)執法(fa)和強(qiang)制性(xing)標(biao)(biao)準實施,持(chi)續依法(fa)依規淘汰落后(hou)產能(neng)。
(七)培育(yu)壯大綠(lv)色低碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加快發展戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),打造新(xin)(xin)能源與節(jie)能產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)國家級(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群,打造新(xin)(xin)能源汽車產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系。加快培育(yu)有競(jing)爭力的綠(lv)色低碳(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),打造一批(pi)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和專(zhuan)精特新(xin)(xin)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。支持綠(lv)色低碳(tan)導(dao)向的新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)(xin)商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式加快發展,推動文(wen)化和科技、文(wen)化和旅游等(deng)融(rong)合發展。到2030年(nian),全省節(jie)能環(huan)保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模突破(po)4000億(yi)元。
(八(ba))加(jia)快(kuai)數字化(hua)綠(lv)色化(hua)協同轉型。大力實(shi)施“智賦萬企”行動(dong),推動(dong)企業(ye)“上云(yun)、用(yong)數、賦智”。加(jia)快(kuai)商貿、物流、金融、公共(gong)服(fu)務等(deng)領域數字化(hua)轉型,提升(sheng)工(gong)業(ye)設(she)計等(deng)生產(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)水(shui)平,促進“兩業(ye)融合(he)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數字農(nong)業(ye),建(jian)設(she)湖南“種(zhong)業(ye)硅谷”,加(jia)快(kuai)育(yu)種(zhong)創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan),積(ji)極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)農(nong)業(ye)工(gong)廠(chang)、智慧農(nong)場。推動(dong)綠(lv)色低碳數字基礎設(she)施建(jian)設(she)。
五、推進交通運輸綠色轉型
(九)構建綠色高效的交通運(yun)輸體系(xi)。推動不同(tong)運(yun)輸方式合理分工、有效銜(xian)接,大力發展(zhan)(zhan)以鐵路(lu)為骨干的多式聯運(yun),完善(shan)工礦(kuang)企業(ye)、物流園區(qu)、港(gang)口等鐵路(lu)專用線建設,積極發展(zhan)(zhan)集(ji)裝箱鐵路(lu)進(jin)出(chu)港(gang),實現與集(ji)裝箱“水(shui)(shui)上巴士”無(wu)縫對接,加快(kuai)推進(jin)大宗貨物和中長距離運(yun)輸“公(gong)轉(zhuan)鐵”“公(gong)轉(zhuan)水(shui)(shui)”。優化民航(hang)(hang)航(hang)(hang)路(lu)航(hang)(hang)線,持續(xu)拓展(zhan)(zhan)“長沙四小(xiao)時航(hang)(hang)空經(jing)(jing)濟圈”,加快(kuai)建設“RCEP(區(qu)域(yu)全面(mian)經(jing)(jing)濟伙伴關系(xi))主(zhu)通道”和“非洲之路(lu)”。
(十(shi))推動交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)具(ju)綠色(se)低碳轉型。加快淘汰老(lao)舊運(yun)輸(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)具(ju),大力(li)推廣電動汽(qi)(qi)車、氫能汽(qi)(qi)車、液化天然氣船(chuan)舶等新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)具(ju)。實施清潔動力(li)、清潔運(yun)輸(shu)(shu)(shu)裝備推廣工(gong)(gong)程,城(cheng)市新(xin)(xin)增(zeng)公交(jiao)(jiao)車輛全部(bu)采用新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)及清潔能源(yuan)(yuan)(yuan),推進近(jin)零(ling)排放貨運(yun)。到2027年(nian),新(xin)(xin)增(zeng)汽(qi)(qi)車中新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車占(zhan)比(bi)力(li)爭達到45%。到2030年(nian),營(ying)運(yun)交(jiao)(jiao)通(tong)工(gong)(gong)具(ju)單(dan)位(wei)換算周轉量碳排放強度比(bi)2020年(nian)下降9.5%左右。到2035年(nian),新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車在(zai)新(xin)(xin)車產銷和汽(qi)(qi)車保有量中的占(zhan)比(bi)超(chao)過50%。
(十一)加(jia)快(kuai)(kuai)綠(lv)色低碳交通基礎(chu)設施(shi)建設。推動既有交通基礎(chu)設施(shi)全(quan)要素、全(quan)周期數字(zi)化(hua)改造升級,提升新建車站、機場、碼頭、高速公(gong)(gong)路設施(shi)綠(lv)色化(hua)智(zhi)能化(hua)水平。加(jia)快(kuai)(kuai)新能源交通配(pei)套設施(shi)建設,推動公(gong)(gong)路、鐵路等(deng)沿線合(he)理布(bu)局(ju)光伏(fu)發(fa)電儲電設施(shi)。推廣智(zhi)能網聯主動式公(gong)(gong)交優先系統,提升智(zhi)能駕駛產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用水平。加(jia)強人行步道和自行車專用道等(deng)城市慢行系統建設。
六、推進城鄉建設發展綠色轉型
(十二)推(tui)進綠(lv)色規(gui)劃建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)方式。完(wan)善規(gui)劃、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、管理(li)制(zhi)度,倡導(dao)綠(lv)色低(di)碳規(gui)劃設(she)(she)計理(li)念(nian),控制(zhi)新(xin)增(zeng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)過快增(zeng)長。因地(di)制(zhi)宜建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一批海(hai)綿城市(shi)、森(sen)林城市(shi)、“無廢(fei)城市(shi)”。到2027年,“無廢(fei)城市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)比例達到60%;到2035年,“無廢(fei)城市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)實現全覆蓋。
(十三)全面推廣綠色建筑。加快建筑節能適用技術推廣應用,推動超低能耗、低碳建筑規模化發展。推行綠色建筑統一標識制度,推進既有建筑綠色化改造,提升新建建筑中星級綠色建筑比例。推進綠色建材推廣應用,推廣裝配式建筑、裝配化裝修。加強既有建筑加裝光伏系統管理,推動新建建筑光伏一體化建設,推動“光(guang)儲直柔”技術應用。大力推進淺層地熱能建筑規模化應用。提升建筑用能管理水平,推廣合同能源管理等模式。
(十四)推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)發展綠色轉型。全面推(tui)進農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)減排(pai)固(gu)碳,推(tui)動種植業(ye)、養殖業(ye)單(dan)位(wei)農(nong)(nong)產(chan)品碳排(pai)放強度穩中(zhong)有降(jiang),農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)生產(chan)生活(huo)用(yong)能(neng)效率(lv)提升。加快生物(wu)質能(neng)、太陽能(neng)等可(ke)再生能(neng)源(yuan)在農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)和農(nong)(nong)村(cun)生活(huo)中(zhong)的應用(yong)。推(tui)廣節能(neng)環(huan)保灶(zao)具、電(dian)動農(nong)(nong)用(yong)車輛(liang)、節能(neng)環(huan)保農(nong)(nong)機和漁船等。
七、全面加強資源節約
(十五)加(jia)強(qiang)各類資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)(yue)(yue)集約(yue)(yue)(yue)高(gao)效(xiao)(xiao)利用(yong)(yong)(yong)。落(luo)實(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)總量管理和(he)(he)全面節(jie)約(yue)(yue)(yue)制(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)、水、糧(liang)(liang)食(shi)(shi)、土地(di)、礦(kuang)產、原材料等各類資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)全過程管理和(he)(he)全鏈(lian)條節(jie)約(yue)(yue)(yue)。將(jiang)碳排放評價(jia)有關要求納入固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目節(jie)能(neng)(neng)審查,對(dui)項目用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)和(he)(he)碳排放情(qing)況開(kai)展綜(zong)合(he)(he)評價(jia)。強(qiang)化(hua)(hua)節(jie)能(neng)(neng)目標(biao)管理,推動重點行業節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳改造,加(jia)快產品(pin)設(she)備更新(xin)換代升級。推廣(guang)節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳“診(zhen)斷+改造”模式,強(qiang)化(hua)(hua)節(jie)能(neng)(neng)監察。落(luo)實(shi)用(yong)(yong)(yong)水總量和(he)(he)強(qiang)度(du)控制(zhi)目標(biao),大力發(fa)展節(jie)水產業。建立糧(liang)(liang)食(shi)(shi)節(jie)約(yue)(yue)(yue)和(he)(he)反食(shi)(shi)品(pin)浪費(fei)長效(xiao)(xiao)機(ji)制(zhi),實(shi)施(shi)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)節(jie)約(yue)(yue)(yue)減損(sun)行動。落(luo)實(shi)最嚴格的(de)耕地(di)保護制(zhi)度(du)和(he)(he)土地(di)節(jie)約(yue)(yue)(yue)集約(yue)(yue)(yue)利用(yong)(yong)(yong)制(zhi)度(du),強(qiang)化(hua)(hua)國土空間(jian)用(yong)(yong)(yong)途管制(zhi),嚴格執行土地(di)使用(yong)(yong)(yong)標(biao)準,提高(gao)土地(di)利用(yong)(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)。加(jia)強(qiang)礦(kuang)產資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)勘查、保護、合(he)(he)理開(kai)發(fa),提高(gao)開(kai)采效(xiao)(xiao)率(lv)和(he)(he)綜(zong)合(he)(he)利用(yong)(yong)(yong)水平。積極探(tan)索符(fu)合(he)(he)湖南實(shi)際的(de)秸(jie)稈綜(zong)合(he)(he)利用(yong)(yong)(yong)有效(xiao)(xiao)路徑。
(十(shi)六)推動再生資源(yuan)高(gao)水平利(li)(li)(li)用(yong)。全面實施資源(yuan)循(xun)(xun)環利(li)(li)(li)用(yong)助力降碳行動,持(chi)續推動大規(gui)模設(she)備(bei)更新(xin)和消(xiao)費品(pin)以舊(jiu)(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)。加(jia)快推進長沙(sha)、湘潭、衡陽國家廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物資循(xun)(xun)環利(li)(li)(li)用(yong)體(ti)系重點城(cheng)市(shi)建設(she)。完善廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)產品(pin)設(she)備(bei)回(hui)收(shou)網絡(luo),建設(she)一批(pi)(pi)綠色分(fen)揀中心。規(gui)劃建設(she)一批(pi)(pi)廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)紙、廢(fei)塑(su)料、廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)電(dian)(dian)(dian)子設(she)備(bei)、廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)動力電(dian)(dian)(dian)池等再生資源(yuan)精深(shen)加(jia)工(gong)利(li)(li)(li)用(yong)產業(ye)集(ji)群,建設(she)一批(pi)(pi)特色園區。推動工(gong)程機械、農用(yong)機械、軌(gui)道交通、汽車零部(bu)件(jian)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)光伏裝備(bei)等再制造(zao)產業(ye)發展。到2025年(nian),大宗固廢(fei)年(nian)利(li)(li)(li)用(yong)量達(da)到1.3億噸(dun)(dun)左右,2030年(nian)達(da)到1.8億噸(dun)(dun)左右,主要資源(yuan)產出率比2020年(nian)提(ti)高(gao)45%左右。
八、推動消費模式綠色轉型
(十(shi)七(qi))推廣(guang)綠(lv)色生活方式。實施綠(lv)色低碳全民行(xing)動。持續開展(zhan)節(jie)能節(jie)水(shui)、光盤行(xing)動、生活垃圾分類(lei)和(he)循環經濟(ji)等宣傳(chuan)活動,增強(qiang)社(she)會(hui)公眾簡約適度、遏制浪費的綠(lv)色低碳意識。
(十八)加強綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)供(gong)給。推(tui)行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)設計和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造(zao),加大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)食(shi)品(pin)(pin)(pin)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)家(jia)居(ju)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)服(fu)裝等產業培育力(li)度。提升綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術(shu)(shu)創新水平,推(tui)動(dong)智能技術(shu)(shu)、數字技術(shu)(shu)、低(di)碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)技術(shu)(shu)在餐飲、居(ju)住、交通、物流和(he)商(shang)品(pin)(pin)(pin)生產等領(ling)域的應用(yong)。支持省內認證(zheng)(zheng)機構申請綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)相關資質(zhi),加強與國際相關標準銜接,拓(tuo)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)認證(zheng)(zheng)項(xiang)目供(gong)給。支持企業開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)。引導(dao)企業開展碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)測算,自主(zhu)披露產品(pin)(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)信息。
(十九)擴大綠(lv)色(se)(se)消(xiao)費(fei)(fei)。完善綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)合(he)理(li)定價機(ji)制,優化政府(fu)綠(lv)色(se)(se)采購(gou)政策,支持綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)消(xiao)費(fei)(fei),拓展綠(lv)色(se)(se)消(xiao)費(fei)(fei)市場。鼓勵(li)(li)有(you)條(tiao)件的企(qi)業建(jian)(jian)立綠(lv)色(se)(se)供應鏈(lian),帶動(dong)上(shang)下游(you)企(qi)業協同(tong)轉型。鼓勵(li)(li)通過發放綠(lv)色(se)(se)消(xiao)費(fei)(fei)券、綠(lv)色(se)(se)積(ji)分(fen)、直(zhi)接補貼(tie)等(deng)方式激勵(li)(li)公眾綠(lv)色(se)(se)消(xiao)費(fei)(fei)。開展節能(neng)家電(dian)、智(zhi)能(neng)家電(dian)、綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材下鄉行動(dong),鼓勵(li)(li)企(qi)業、個人采取“以舊換新”等(deng)方式購(gou)買綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)。
九、發揮科技創新支撐作用
(二十(shi))強化(hua)研究能力建(jian)設(she)(she)。在綠色(se)低碳領(ling)域培(pei)育建(jian)設(she)(she)一(yi)批(pi)省重點實驗(yan)室、省技術創新中心(xin)、省工(gong)程(技術)研究中心(xin)、新型(xing)研發(fa)機構等創新平臺,培(pei)育引進一(yi)批(pi)高層次(ci)人才(cai)和(he)團隊。鼓勵高校與科研院所(suo)、骨(gu)干企業聯合(he)培(pei)養綠色(se)低碳專業技術人才(cai)隊伍。
(二(er)十一(yi))加(jia)強(qiang)關鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)(shu)攻關。聚焦(jiao)能源綠色低(di)碳轉型、二(er)氧化(hua)碳捕(bu)集利(li)用與封存(cun)等(deng)領域,深化(hua)低(di)碳零碳負碳關鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)(shu)攻關。強(qiang)化(hua)企(qi)業科技(ji)創(chuang)新主體地位,支持龍頭企(qi)業牽頭組建關鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)(shu)攻關聯合體。引導企(qi)業、高校(xiao)、科研(yan)院所等(deng)創(chuang)新主體和各級政府持續加(jia)大綠色低(di)碳技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發投入(ru)。
(二十(shi)二)加(jia)快先進(jin)適用技術(shu)推廣應(ying)用。依托全(quan)國(guo)重點(dian)實驗室、技術(shu)創新中(zhong)心等重大(da)科(ke)技創新平臺(tai),建設一批綠(lv)(lv)色低碳(tan)協同攻關平臺(tai),促(cu)進(jin)先進(jin)成熟綠(lv)(lv)色技術(shu)雙向轉化(hua)和(he)應(ying)用。建設重點(dian)綠(lv)(lv)色技術(shu)創新成果庫(ku),定(ding)期發布“三新”“五首”產品(pin)清單。強化(hua)綠(lv)(lv)色低碳(tan)技術(shu)和(he)產品(pin)知識產權保護。
十、強化綠色轉型政策保障
(二(er)十三)全面(mian)落實(shi)現行稅(shui)收(shou)政策。貫徹落實(shi)環境保(bao)護、節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)(shui)、資源(yuan)綜合(he)利用、新能(neng)源(yuan)和清潔能(neng)源(yuan)車船稅(shui)收(shou)優(you)(you)惠政策,持續(xu)優(you)(you)化(hua)納稅(shui)服(fu)務。按(an)照國(guo)家(jia)部(bu)署推進水(shui)(shui)資源(yuan)費改稅(shui)工(gong)作。完善環境保(bao)護稅(shui)征收(shou)體系。
(二十四)大力發展綠色金融。在防范金融風險前提下,深化綠色金融改革,支持金融機構發行綠色金融債券,開展綠色信貸資產證券化。推動符合條件的企業發行綠色債券、碳中和債券、可持續發展掛鉤債券等債務融資工具。推動環境保護、氣候變化等領域綠色保險業務發展。探索碳期貨、碳期權等金融產品和衍生工具。
(二十五)擴大綠色投資。鼓勵各類資本持續加大綠色低碳領域投資,引導和規范社會資本參與綠色低碳項目投資、建設、運營。積極組織符合條件的新能源、生態環境保護等綠色轉型項目申報發行基礎設施領域不(bu)動產投資信托基金(REITs)。
(二十六)完善綠色價格政策。完善電(dian)(dian)力(li)市場化價格形成(cheng)機制,鼓勵靈活(huo)性電(dian)(dian)源參與(yu)系統(tong)調節。落實(shi)煤電(dian)(dian)容(rong)量電(dian)(dian)價機制,健全階(jie)(jie)梯電(dian)(dian)價制度(du)和分時電(dian)(dian)價政策。完善居(ju)(ju)民生(sheng)活(huo)用水(shui)階(jie)(jie)梯價格制度(du)、非居(ju)(ju)民用水(shui)及特(te)種用水(shui)超定(ding)額累進(jin)加價政策,深化農業水(shui)價綜合改革(ge)(ge)。推進(jin)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處理收費(fei)方式改革(ge)(ge)。
(二十(shi)七)健全資源環境要(yao)素市(shi)(shi)場化(hua)配(pei)置(zhi)機制(zhi)。穩步推進環境權益抵質押(ya)融資試(shi)點,完善交(jiao)易風險防范處置(zhi)機制(zhi)。深化(hua)生(sheng)態(tai)保護補償制(zhi)度改革(ge),推進生(sheng)態(tai)產(chan)品價值實現機制(zhi)試(shi)點。對接全國碳排放權交(jiao)易市(shi)(shi)場,做(zuo)好配(pei)額分配(pei)、交(jiao)易和履約工作。推動(dong)全省可再(zai)生(sheng)能源發(fa)電項(xiang)目(mu)建檔立卡(ka)“應建盡建”和綠(lv)證(zheng)核發(fa)“應核盡核”。優(you)化(hua)省內綠(lv)電交(jiao)易組織(zhi)和結(jie)算程序,全面(mian)提(ti)升(sheng)綠(lv)證(zheng)核發(fa)及(ji)交(jiao)易質效,拓展綠(lv)證(zheng)應用場景,加強綠(lv)電、綠(lv)證(zheng)與碳市(shi)(shi)場銜接。
各級各部(bu)(bu)門(men)要按照(zhao)中(zhong)央統(tong)一部(bu)(bu)署(shu),把黨的領(ling)導貫徹到工(gong)作(zuo)的全過程(cheng)(cheng)和(he)各方(fang)面。要結(jie)合工(gong)作(zuo)職責抓(zhua)好落實,在標準(zhun)體系(xi)、激勵政策、監督(du)管理等方(fang)面深化改革,堅(jian)持(chi)系(xi)統(tong)治理,確保本地區、本領(ling)域綠(lv)色轉型(xing)工(gong)作(zuo)有序開展(zhan)。省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委加強(qiang)統(tong)籌協調,會同(tong)有關部(bu)(bu)門(men)推動能耗雙控轉向碳(tan)排放(fang)雙控,根據(ju)國家部(bu)(bu)署(shu)開展(zhan)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)綜(zong)合評(ping)價考核,加強(qiang)評(ping)價考核結(jie)果應(ying)用。重要情況(kuang)及時按程(cheng)(cheng)序向省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府請示報告(gao)。
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